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关于推进钦州城乡融合发展试验区建设的思考 - 二叔钦
发布日期:2021-11-25 04:37   来源:未知   阅读:

(一)向国家城乡融合发展试验区改革试点任务看齐。2019年12月,国家发改委等18个部门公布了11个城乡融合发展试验区名单:浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区。东部地区5个,中部地区2个,西部地区3个,东北地区1个。11个城乡融合发展试验区肩负着11项改革试点任务:建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立进城落户农民依自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经济经营性建设用地入市制度、完善农村产权抵押担保权能、建立科技成果入乡转化机制、搭建城中村改造合作平台、建立生态产品价值实现机制、建立城乡基础设施一体化发展体制机制、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制、健全农民持续增收体制机制。

建设钦州城乡融合发展试验区,首先要解决怎样建设的问题,这个需要率先明确重点,做到心知肚明、成竹在胸,实现重点推进。

(一)确定钦州城乡融合发展试验区往哪里走。做正确的事远比正确做事重要,说的是方向的问题。城乡融合发展试验区要坚持《西游记》,坚定西天取经之志。钦州城乡融合发展试验区位于钦州东部,处于灵山、浦北两县的几何中心,向海发展是灵山、浦北两县发展的大方向,在灵山、浦北两县的几何中心建设钦州城乡融合发展试验区,目的就是进一步深化和形成灵山、浦北向海经济发展的协同,强化市域经济一盘棋发展。推进钦州城乡融合发展试验区建设,一定要围绕向海发展的大方向,形成向海发展、向海建设的趋势和导向,服务和保障好向海经济发展。

(二)善于形成发展的制高点。建设钦州城乡融合发展试验区,是攻坚克难、抢占制高点,关键在明确方向、形成龙头、激活基层群众首创精神。要瞄准向海经济发展,形成向海经济发展协同,这个是建设钦州城乡融合发展试验区的大方向。把武利镇作为城乡融合发展试验区的城镇建设的主阵地、工业建设的主战场,形成龙头牵引,这是钦州城乡融合发展试验区取得成效的关键所在。钦州的财政不宽裕,要善于利用有限的财政资金,撬动社会资金,发挥好基层、群众首创精神,激发大众创业万众创新,促进、推动钦州城乡融合发展试验区建设。

(三)明确钦州城乡融合发展试验区建设依靠谁。城乡融合发展试验区是“无中生有”,实施创新驱动,需要更多的智力和人力支持更多靠英雄好汉、抱团发展,群策群力。这个时候就是《水浒传》,108条好汉梁山聚义、抱团发展、群策群力、共商大事。钦州用于城乡融合发展试验区建设的财政资金相当有限,要实现无中生有,必须紧紧团结和依靠人民,调动社会各方的积极性创造性,激发基层、群众首创精神,用好人才第一资源,发挥关键少数引领,用财政资金撬动社会资金,集中优势和资源,集中力量办大事。

(四)建立起钦州城乡融合发展试验区的格局。推进城乡融合发展试验区建设,重在融合成一体,在“无中生有”的情况下,建立格局很关键。钦州城乡融合发展试验区要尽快开展“三国演义”,尽早形成“三足鼎立”之势。武利、伯劳两镇在往钦州的主线上,为前,宜实施连片发展,突出推进城镇化、工业化,打造“魏国”,形成龙头牵引,打造向钦发展之顺势、乘势、胜势。白石水、北通两镇分居两翼,为后,是三国之“蜀国”“吴国”,要突出联合,瞄准向海发展,围绕五皇岭旅游康养、大健康产业等做足文章。这样,在钦州城乡融合发展试验区形成“三国”鼎立之势,又形成工业园区、中心城镇和旅游康养产业三足鼎立之势,实施分工合作,实现共建共享,调动了方方面面的积极性,确保推进钦州城乡融合发展试验区建设有力有效。(陈天祖)

建设钦州城乡融合发展试验区是要形成可复制可推广的“钦州经验”“钦州方案”“钦州样板”,必须对标对表高质量发展要求,着力打造钦州城乡融合发展试验区的“四大名著”。

2021-11-19 08:34 关于推进钦州城乡融合发展试验区建设的思考



陈天祖

与国家11个城乡融合发展试验区相比,钦州建设的这个城乡融合发展试验区,是从地级市范围内出发建设的。这么看,与中部的河南许昌、江西鹰潭这2个城乡融合发展试验区相似。我们来看河南许昌的改革试点任务:建立农村集体经营性建设用地入市制度,完善农村产权抵押担保权能,建立科技成果入乡转化机制,搭建城乡产业协同发展平台,建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制。我们再来看江西鹰潭的改革试点任务:建立农村集体经营性建设用地入市制度,完善农村产权抵押担保权能,建立城乡基础设施一体化发展体制机制,建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制,广西启动基础教育质量提升年-广西新闻网,健全农民持续增收体制机制。钦州城乡融合发展试验区宜对标对表河南许昌、江西鹰潭的改革试点任务,结合钦州的实际,有所侧重、有的放矢推进城乡融合发展试验区建设。

一、钦州城乡融合发展试验区必须突出重点

在推进钦州城乡融合发展试验区过程中,要围绕“共建共享”目标,建立市委市政府统筹领导、两县四镇主导、各部门配合、社会参与的工作机制,采取“管委会+公司”运行模式做大蛋糕,集中力量办大事,推进试验区建设。

钦州城乡融合发展试验区涉及到灵山、浦北两县以及武利、伯劳、北通、白石水四镇问题,两县四镇必须紧密团结,扭成一股绳,心往一处想、劲往一处使,形同协同力,成效才彰显。

当前,已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在新的历史起点上接续奋斗。建设钦州城乡融合发展试验区,是钦州市推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,全面推进乡村振兴作出的重大战略部署。在此,就如何推进钦州城乡融合发展试验区建设,说一说看法和思考。

三、建设钦州城乡融合发展试验区必须高质量

二叔钦州说事,与君歌一曲,请君为我倾耳听,以文载道,欢迎合作。

(二)找准钦州城乡融合发展试验区的定位。钦州城乡融合发展试验区要承载怎么样的梦想?这就涉及到中国古代四大名著《红楼梦》的角度。钦州城乡融合发展试验区承载着钦州人民共同富裕之梦,是百姓梦、钦州梦、富裕梦,满足人民对美好生活的向往和追求。城乡融合发展试验区必须得到群众的广泛认同,是积极现实有意义的,不单包含安居乐业,满足农村人口进城居住、生活、工作的梦想,还包括教育、医疗等公共服务的提升和均等化,健康、教育、养老等得到有效保障,广西全力打造“广西水”甲天下新品质新格局-广西新闻。党委政府必须牢固树立“以人民为中心”的发展思想,从共同富裕的目标出发,通过创新推进钦州城乡融合发展试验区建设,破解钦州发展不平衡不充分的问题,满足人民对美好生活的向往。

二、推进钦州城乡融合发展试验区建设必须形成协同力

 

(一)建立起做蛋糕的工作机制。钦州城乡融合发展试验区是在灵山和浦北的几何中心、往钦州的方向建设的试验区。从县域经济的角度看,建设钦州城乡融合发展试验区是分蛋糕,强化了钦州市的虹吸效应,减弱了灵山、浦北对周边乡镇的吸引力和影响力。从市域经济发展的角度看,建设钦州城乡融合发展试验区是一个做蛋糕、做大蛋糕的过程,形成了向海经济发展的协同,对全市、两县以及四镇都有好处。而且,建设城乡融合发展试验区是“无中生有”,属于创新驱动发展,运用乾坤大挪移借力打力,从整体上推动要素资源重构、组合,以一域激活、带动了发展全盘,形成了全市上下向海经济发展的协同。

(二)明确钦州城乡融合发展试验区改革试验重点建设任务。国家确定的11个城乡融合发展试验区均是在城区具备一定规模的基础上推进城乡融合发展,钦州城乡融合发展试验区更多是一种“无中生有”的状态,城镇规模不大不强,属于“小马拉大车”,推进钦州城乡融合发展试验区宜从以下试点任务下功夫:建立农村集体经济经营性建设用地入市制度、建立生态产品价值实现机制、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制、健全农民持续增收体制机制。建立农村集体经济经营性建设用地入市制度,主要是为了提高群众参与的积极性,发挥好基层、群众首创精神;建立生态产品价值实现机制,主要是为了贯彻“绿水青山就是金山银山”发展,发展以五皇岭森林公园为主的生态、康养、大健康等产业,推动生态效益转化;建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制,主要是为了补齐教育、医疗等短板,提升公共服务质量和水平,强化公共服务供给,促进农村人口聚集城镇;健全农民持续增收体制机制,主要是考虑试验区城镇人口少、农村人口占大多数的实际,牢固树立“以人民为中心”的发展思想,解决占多数的农村人口增收问题。

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